（2016年9月29日）

对照年初发展计划和任务目标，全县三季度工作高效务实，成效明显，整体工作做到了时间和进度相一致，部分工作出亮点、有典型。现将三季度全县经济社会运行情况通报如下：

一、经济发展稳中向好。预计全县实现地区生产总值140亿元，增长8.2%，三次产业比调整到16.3：52.1：31.6，第三产业比重提高1.3个百分点；固定资产投资63.4亿元，增长13.6%；实现地方财政收入7.15亿元，财政支出20.3亿元；城镇居民人均可支配收入12952元，增长8.9%；农民人均可支配收入8002元，增长10.5%，增幅继续保持全市第一位。工业经济提质增效。预计全县规模以上工业主营业务收入353亿元，增长9.8%，利税46亿元，增长4.7%，两项增速位于全市前列；1-8月份进入全市纳税百强企业14家，企业个数居全市第二位；纳入全市重点培育的高成长型企业6家，企业个数占全市的五分之一。国税收入3亿元，增长20.5%，增幅位居全市第三。大森公司、美森公司完成上市前期准备工作，10月份将在香港上市，成为全市首家香港主板上市企业。全县规模以上企业实施技改项目32项，完成投资25.5亿元，增长34.5%，增幅居全市第一位。农业经济提档升级。粮食生产实现“十三连丰”；大蒜、芸豆等蔬菜种植增收明显，亩收入近万元。种植模式快速变化，“一村一品”向深层次发展，具有一定规模和产业特色的专业村达到132个，其中有1个省级、4个市级一村一品示范村，专业村特色正在由蔬菜种植向农副产品加工、林果苗木等发展，生产经营方式正由分散经营向产业化经营、社会化服务转变。农产品质量显著提升，对农产品质量安全进行全程监管，建立了县乡村三级监管体系，建立了全市第一家县级农产品质量安全监管追溯平台，对农业、畜牧、水产等20个追溯点进行生产全程管控。新增流转土地2.6万亩，有13个镇（办、区）建立土地流转服务大厅和土地流转服务中心，并设立了县土地流转服务大厅和仲裁中心。服务业转型发展。预计实现社会消费品零售总额76.2亿元，增长10.8%。各项存款余额196亿元，比年初增加34亿元，贷款余额97亿元，比年初增加6亿元。贷款方式创新转变，开展了速易贷、动产质押、仓单质押、应收账款质押等10多种金融产品。新兴服务业快速增长，特别是电子商务发展体系快速形成、发展态势快速增长。今年我县重点实施了千村建站、千企触网、千店培育、千路筑基等“四千行动”，促进农业、工业、商业、物流业与电子商务的融合发展，实现电商交易额52.6亿元，电商企业达到650余家、电商业户9200余家、从业人员6.5万人，电商发展指数全市第二，电商健康指数全市第一目前正在积极创建省级电子商务示范县。

二、发展后劲明显增强。项目建设持续推进。上半年，新开工重点项目27个，总投资70.2亿元。在项目建设上凸显了科技创新，提升了项目档次，达驰公司与德国西门子公司进行洽谈合作，上马换流变、移动箱式变电站、电抗器等项目，致力于高端发展；华驰公司与武钢集团、山东理工大学进行技术合作，设立院士工作站，上马2个新材料项目，抢占科技前沿。达驰公司高过载变压器、华驰公司硅钢一期、大地玉米液糖、万丽精品时装、越兴化工甲基苯甲酸等一批项目建成投产，达驰换流变压器、华驰非晶合金带材、银联纺织装备改造、奥赛特医疗器械、谊源药业粉针、曙光纺织服装、德润垃圾发电、奥瑞特抗氧剂、隆达众诚食品、强燊医疗器械等一批项目加快建设。全民创业蓬勃发展。把返乡创业、全民创业与招商引资并重，集成政策、搭建平台、厚实土壤，返乡创业、全民创业如雨后春笋。全县新增注册企业1077家、个体工商户1036家、农民专业合作社52家，吸纳就业约1.3万人，涌现大批返乡创业、全民创业典型。科技创新加力加速。截止8月底全县高新技术产业产值99.3亿元，占比达到33.2%，高于全市平均水平。引进高层次人才26人，申请发明专利29件，授权专利12件，企业拥有有效发明专利全市第二，被认定为山东省知识产权试点县、知识产权试点园区。科技孵化器为首批市级科技企业孵化器，近期可以获批省级科技孵化器。服务平台建设成效明显。成功申报省中小微企业创新创业孵化基地（全市2家），获得省无偿扶持资金800万元，同时聘请省中小企业服务机构促进会量身定做、高标准设计建设，着力打造省级“双创”示范基地。深入发挥省中小企业公共服务平台的作用，搞好政策咨询、金融支持，提供咨询服务近千人次。专业园区建设重点突破。按照集群化、专业化、高端化的要求，加快机电设备制造、创意家具、医疗器械等专业园区建设，新建道路2.8公里，新建、改造标准化厂房21万平方米，新入驻企业、项目22个。同时，正在规划建设压煤村搬迁产业园、港口产业园和机电设备智造、精致蒜艺、国际时装、生态休闲4个特色小镇，为持续发展厚实了土壤、创新了载体。

三、基础设施建设逐步深化。PPP项目运作顺利。全县储备PPP项目66个，总投资232亿元，其中进入财政部PPP综合信息平台26个，总投资91亿元。重点PPP项目建设顺利，九女水库建成蓄水，县一中新校区、县康复养老中心等完成基建工程，县医院外迁、全县供水管网建设及供热、供气工程扩建等项目建设顺利推进。内河水系治理及开发工程（乐成河PPP项目）已完成竞争性磋商，公布社会资本方。目前，正在与中建集团、中铁三局等央企合作推进部分重点PPP项目建设。基础设施建设逐步加强。投资12.5亿元，升级改造二环路、临商公路，24米宽的绕城线完成路基18公里,；投资1.2亿元，新修改建大明湖路、永顺路、学府路、先农坛路等断头路，大明湖路、学府路建成投用，伯乐大街东段、永顺路北段建设顺利；投资8.2亿元，三年新建改建农村公路1542.3公里、危桥82座，目前正在顺利实施。铺设城区中低压燃气管网65公里、乡镇17.6公里；新增供热面积13万平方米；生活垃圾焚烧发电项目主建筑建成封顶，年底前可投入运行。投资2450万元的乐成河湿地公园建成投用；投资5000万元，开工建设东鱼河拦蓄工程，打造带状水库。棚户区改造和美丽乡村建设强力推进。把棚户区改造、美丽乡村建设作为城镇化的突破点，强化资金运作，申请农发行、国开行授信资金13.7亿元，已拨付1亿元。棚户区改造4108户，签订征收补偿协议2061户，黄庄片区实物安置房开工建设，8月底全市排名居第5位；房产开发遗留问题逐步协调解决，新开工商品房面积38.6万平方米，竣工32.9万平方米；大力实施村庄整合改造，制订土地增减挂钩意见和考核办法，每个乡镇每年至少200亩复垦任务，目前工作推进如火如荼，已实施28个村，拆迁院落7314个，全部完成后可形成用地指标6054亩。搞好城乡环境综合治理。突出“脏乱差”治理，纠正占道经营、店外经营现象8270人次，疏导流动摊点1.2万人次，日清运城市生活垃圾150吨、压缩转运农村生活垃圾350吨，补植行道村1400多株，新增绿化面积4.3万平方米。投资110万元购置多功能高压冲洗车1辆、多功能道路清扫车3辆，主要街道每天两次洒水保洁，城区保洁面积达到400万平方米。依法强制拆除违法建设70处、4340平方米，实现“零违建”目标。

四、民生事业扎实推进。持之以恒以“小财政”撬动“大民生”，全民的获得感明显增强。精准脱贫全面推进。把培育壮大特色产业作为突破口，通过产业扶贫、就业扶贫、行业扶贫、社会兜底等工作，带动贫困户实现增收致富，目前实现脱贫1.94万人。教育建设全面加强。改扩建城区学校9处（县第二实验小学、县实验中学、文亭街道办事处一中、南堤小学、古城小学、开发区常桥小学、王林小学、永昌街道办事处东关小学、中心中学），新建学校5处（县一中新校、永昌街道办事处实验小学、文亭实验学校、蓝水湾小学、开发区实验小学），累计投入资金4.1亿元，已竣工面积6.2万平方米，新增小学学位2200个、初中学位1200个、高中学位6000个，城区大班额治理走在全市前列； 新开工“全面改薄”校舍类项目265个，建筑面积25.7万平方米。社会保险扎实推进。城乡居民养老保险参保37.4万人，医疗保险参保62.6万人,超额完成扩面任务，养老金、保险金及时足额发放。新增城镇就业4787人，农村劳动力转移就业1.36万人，发放小额担保贷款2400万元，企业劳动合同签订率98%，城镇登记失业率控制在3.5%。社会救助更加完善。农村低保和城市低保人均月补差分别提高到240元和160元；农村五保分散和集中供养标准分别提高到每人每年3000元和4400元；救助大病患者1281人，发放大病救助金246万余元。县社会福利中心建设完成投资1.2亿元，总建筑面积1.3万平方米的光荣院、流浪未成年人保护中心、优抚医院全部建成，光荣院正式投入使用；4.5万平方米的老年公寓装修完成，国庆节前投入使用；完成苟村、汶上2处敬老院转型升级，新建农村幸福院44处，建成同慧老年公寓、秦庄、贾河老年人日间照料中心等民办养老机构4处，养老服务体系逐步完善。医疗卫生持续向好。药品价格平均下降28%，药占比下降至27%，住院日平均费用下降110元；人均基本公共卫生服务经费提高到45元，服务项目扩大到12类46项，覆盖人口达到57万；深化计生管理，依法治理违法生育，及时兑现奖励优待政策。文体事业繁荣发展。建设文化服务中心110个、文化小广场106个，我县被评为山东省首届全民阅读活动示范县，伯乐集镇被评为山东省首届书香之乡，文润公司被公布为菏泽市第四批文化产业示范基地。生态环境明显改善。万元GDP能耗0.729吨标准煤，比去年底下降2.8%；规模以上工业万元增加值能耗0.89吨标煤，比去年底下降3.3%；COD、氨氮、二氧化硫等四项主要污染物减排指标均在年度控制指标以内，全县环境空气质量持续改善，污染指标良好率位居全市前列。社会治理成效显著。开展严打整治行动，社会治安形势良好。深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”活动，没有发生重特大安全事故。认真做好信访维稳工作，妥善化解矛盾纠纷，人民安居乐业，社会和谐稳定。

但是，还必须看到全县经济社会发展面临着一些困难和问题，如一些主要经济指标有所回落，一些重点工作成效还不明显，一些制约“瓶颈”还没有得到彻底破解，一些民生实事建设还不够到位等等。针对这些问题，县政府将更加坚定加快发展的决心和信心，压实责任、狠抓落实、勇于担当、奋力拼搏，确保圆满完成全年任务。

一是牢牢咬住年度任务目标。切实把每一项工作都牢牢地抓在手上，围绕目标全力推进工作。二是毫不动摇扭住项目建设“牛鼻子”。强化精准招商活动，引进大项目、大投资，做好大合作；全力以赴加快重点项目建设，确保上一个、成一个、见效一个。三是持之以恒推进创新创业。重点抓好全民创业、返乡创业、电子商务等工作。四是狠抓工业发展。重点对专业园区提质扩容，提升发展档次，引入高端项目，全力打造百亿园区；对企业提质增效，抓好企业运营；强化科技创新，增强企业生存能力。五是加快城乡建设。加强基础设施建设，提升城市功能、提升交通微循环能力；加快棚户区改造，为2017年的棚改任务奠定基础。推进土地增减挂钩项目上报和美丽乡村建设齐头并进、交叉进行。六是抓好农业提质增效。重点在布局上构建产业发展体系，在生产上构建质量安全体系，在经营上构建适度规模经营体系，在农业基础设施建设上构建支撑体系，培育高点，打造亮点。七是加快民生工程建设。全面抓好精准脱贫，加快全面改薄，搞好计划生育管理，加强精神文明建设，推进民生实事建设，重点做好已承诺的10项民生实事，确保年底前全面完成，给代表委员、人民群众一个满意的答复。八是维护社会和谐稳定。加强信访稳定、安全生产和社会治安综合治理，时刻把握好社会稳定这根弦，做到经济发展和社会稳定“两手抓、两手硬”。