关闭

日前，全县各乡镇党代表已召开完毕，客观总结了过去五年的发展成效与经验，选举产生了新一届乡镇领导班子，研究部署了今后五年的目标规划。过去五年转瞬即逝，未来五年如何开启？为此，小编整理了各乡镇党代会的主要内容，展播未来五年的发展蓝图，以飨读者。

陶家河乡：实现两翼腾飞，抓好三乡建设，推进四轮驱动，建设五个陶河

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，践行“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以全县“五城同创”为主战略，推动全乡经济社会又好又快发展。

今后五年的奋斗目标是：实现两翼腾飞，抓好三乡建设，推进四轮驱动，建设五个陶河

实现两翼腾飞:做大做强以中药材为主的特色产业，做活做优红色生态旅游产业。

抓好三乡建设:，就是要力争通过5年时间，把我乡建设成为“大别山道地中药材强乡、红色生态旅游名乡、鄂皖边贸大乡”。

推进四轮驱动:要依靠市场要素驱动、项目建设驱动、招商引资驱动、社会合力驱动。

建设五个陶河:最终目标是建成绿色陶河、红色陶河、美丽陶河、小康陶河、幸福陶河。

围绕上述指导思想，工作思路和奋斗目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以药材产业为重点，着力建设好“绿色陶河”

我乡产业特色在药材、出路在药材、优势在药材，在产业调整开发中，要始终坚持念“山”字经，唱“绿”色歌，做“药材”文章。要以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大以道地中药材为主的特色产业，确保我乡农村经济快速发展。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进中药材产业向专业化、规模化方向发展，大力发展中药材精深加工和综合利用，进一步延伸产业链条，走特色农业、品牌农业、生态农业之路。今后五年，全乡药材产业发展达到“三个五”的目标：中药材总面积达到5万亩，药材利税达到5千万元，人均药材纯收入超过5千元。具体一是优化产业结构。在以苍术、柴胡、当归、桔梗、栀子为主打品种的基础上，对老品种进行改良换代，提高中药材的产出率、优质率和市场占有率，同时以市场为导向，引进适合我乡产业发展的新品种，拓宽农民种植致富的门路，巩固“草、木、菌”三大类药材全面发展的新格局。二是扩大基地规模。在药材基地建设上，坚持连片种植、规模开发，在全乡掀起建设药材示范基地新高潮，即每村都要建一个50亩以上的连片示范基地，每个小组建20亩以上连片富民基地，在全乡掀起村村有基地、组组有连片、户户都种药的产业发展新高潮。三是壮大龙头企业。大力扶持宏图中药材公司、兴业中药材公司等特色产业龙头企业的发展，提供产前、产中、产后的优质服务，使企业进一步壮大，同时引进一批科技创新型龙头企业和资源加工型龙头企业，逐步使他们真正成为全乡特色产业的龙头；四是创立特色品牌，突出陶河第一大药材品种—苍术的优势，对苍术品种进行更新换代，解决苍术品质产量下降的问题，力争在农业部注册国家地理标识标志，打响“湖北苍术大乡”品牌，提高市场竞争力；五是提高科学含量。依托大专院校、科研机构，在全乡大规模开展科技培训，与药农零距离接触，把实用技术送到田间地头，培训产加销能人，每户要培养一个科技明白人，改良药材品种，推广机械耕作，良种覆盖率达到95％以上。六是拓展药材市场。内引外联，挂靠引进全国药材生产知名企业，引进先进设备和先进生产工艺，生产高附加值药材产品，全面推进药材提质增效，药农增产增收，药农年人均增收要达到500元以上。

（二）以壮大旅游经济为重点，着力建设好“红色陶河”

旅游业是带动效应最大的现代服务业、朝阳产业，我们陶河乡“红”“绿”旅游资源十分丰富，要围绕县委、县政府建设大别山温泉生态旅游名县的目标，充分发挥人文山水资源优势，发展壮大旅游经济，重点发展红色之旅，休闲保健之旅、农业观光之旅，推动资源优势向产业优势、经济优势转变，逐步使旅游产业成为全乡经济的主导产业。一是发展红色旅游，借“红”扬名。依托红25军在陶河留下的红军医院、徐海东军部、红军塘、牛背脊骨山战场遗址和纪念碑、纪念馆等珍贵资源，加大整体整理开发力度，叫响陶河红色旅游品牌，把陶河建成为全省知名的爱国主义教育基地。二是发展生态旅游，借“绿”生财。发展绿色生态旅游，主要是建设“两山两谷”，即桂枝山和牛背脊骨山以及毕昇大峡谷和夏河谷。做好占河四星级旅游接待中心的建设，完善相关配套设施，打造成为东河百里秀一流的游客接待中心。高标准高起点整体开发桂枝山景区，完成各种设施配套，建成为集休闲、旅游、度假、娱乐为一体的综合性风景区。力争年接待游客过20万人，实现综合旅游收入6000万元。

（三）以美丽乡村建设为重点，着力建设好“美丽陶河”

按照“三边三化”要求，以改善群众生产、生活条件为重点美丽乡村建设是广大人民群众关心的热点，也是新一届班子工作的重中之重。今后五年我们将充分利用一切资源，积极争取项目，科学策划，力争在基础设施建设、社会发展、民生保障和生态环保等政策性项目上取得新突破。在交通建设方面，一是全面完成陶家河至占河街主线公路改造升级，达到国家二级公路标准。二是完成占家河至高家冲桂枝山旅游公路，全长10.8公里，宽6米，总投资2250万元。三是全乡12个村级湾户建设，五年新修扩修280公里。同时加强乡村公路的养护与管理，积极探索切实可行的农村公路养护与管理新思路；在集镇建设方面，完成钟鼓大道的改造升级和美化亮化，建成一条文明示范街。进一步加大集镇管理力度，规范赶集日的管理，进一步改变集镇脏、乱、差的局面，努力把陶河建成一个清洁靓丽的小山城；在人畜安全饮水方面，力争完成桂枝山夏河管道饮水工程，将高山水源引至陶河集镇，解决周边六个村的饮水问题；在农田水利工程建设方面，着重做好杨河村蓄水坝和电站的建设，同时继续做好全乡的土地整理和“小农水”项目；在招商引资方面，坚持把招商引资作为增投入、建财源、促就业的重要途径来抓，建立和完善招商引资新机制，坚持立足资源抓招商、面向市场抓招商、转变方式抓招商、优化环境抓招商，力争通过三至五年的努力，引进1-2个投资过五千万、税收过百万的企业。

（四）以精准扶贫精准脱贫为重点，着力建设好“小康陶河”

按照“精准扶贫、不落一人”，建设小康社会的总要求，推进扶贫政策向贫困村组聚焦、扶贫资金向贫困户聚集、帮扶力量向贫困对象聚合，真正实现扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，确保全乡贫困人口在2017年底全部脱贫。按照“五个一批”的安排，在产业帮扶上，鼓励贫困户通过结对农业市场主体或农户自我发展等方式发展药材、养殖、电商等产业，采取土地流转、农产品产销对接、务工就业、技术培训等形式实现长期增收致富。在搬迁扶贫上，对所有建档立卡的贫困户，按照政策完成好易地安置的“交钥匙工程”和原地重建工作。做好医疗扶贫对象的治疗、转诊及一站式报销等工作，确保对象户的政策落实到位。在教育扶贫上，确保对象户的助学补助资金的落实到位。同时，做好政策兜底贫困户的生产生活安置工作，确保他们有饭吃有房住有衣穿。

（五）以社会各项事业建设为重点，着力建设好“幸福陶河”

建设幸福陶河，就是要把改善民生作为党委工作的根本出发点和归宿，大力加强社会事业建设，从群众最关心的事情做起，努力增强人民群众的获得感。一是坚持不懈地抓好计划生育。针对新时期计划生育新形势、新特点和新一轮生育热潮的考验，要继续落实好乡村干部责任，加强基层基础工作，加强对流动人口计划生育管理和服务，加强对出生人口性别的综合管理，确保我乡计生工作进入全县先进行列。二是努力打造“平安陶河”。始终把人民群众利益、生命财产安全放在首位，健全社会治安综合治理工作机制和群防群治机制，高度重视群众来信来访工作，加大边界联防排查力度，认真做好调解工作，妥善处理群体性突发事件，维护社会平安稳定。三是深入开展文明创建活动。继续深化农村“三位一体”创建，大力开展文明单位、文明村、十星级农户评选等一系列文明创建活动，努力提高全民的思想、道德、文化、科技素质。四是健全社会保障体系。进一步完善农村合作医疗和城镇医疗保险体系，力争合作医疗参合率达到100%，力争标准化村级卫生室达到全覆盖，为人民群众提供优质的公共卫生服务。健全农村社会救助体系，完善农村“五保户”供养和特困户救助、重大疾病医疗救助、应急救助等社会救助体系，使广大人民群众老有所养、病有所医。五是加强环境保护和治理。要合理开发和节约使用各种自然资源，始终关注人民群众的生活环境和生活质量问题，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。”

草盘地镇：立足“一个确保”，达到“两个高于”，实现“三个加快”

今后五年工作总的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，突出特色产业，打造旅游精品，扩大招商引资，激活民营经济，加快村镇建设，完善社会事业，全力以赴，全面加快建设全国重点镇、药茶大镇、旅游名镇、文化重镇步伐。

具体来讲，就是立足“一个确保”，达到“两个高于”实现“三个加快”。

立足“一个确保”。即确保在规定时间内圆满完成7759人脱贫，王垸、星光、龙坊、乐园、孙垸等5个贫困重点村出列的精准扶贫任务。

达到“两个高于”。即：经济增幅高于全县平均水平，经济发展质效高于全县平均水平。

实现“三个加快”。即:发展速度加快，生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费的零售总额等主要经济指标明显加快；农民致富步伐加快，农民人平纯收年均增加300元以上；集镇建设加快，抢抓机遇，不断扩大集镇规模，提升集镇综合功能，成为鄂皖交界的边贸重镇。围绕这一指导思想和工作目标，未来五年重点要做好以下几项工作：

1.以全面进步、全面过硬为目标，谱写基层党建“新篇章”。未来五年，镇党委将牢固树立最大政绩意识，继续履行抓党建主体责任，持续深入全面推进从严治党，实现党建工作和党的事业全面进步、全面过硬。一是切实加强党委自身建设。镇党委班子成员要进一步加强理论学习，不断提高自身理论水平、工作水平和领导水平，牢固树立与时俱进、开拓创新意识，切实加强以民主集中制为核心的制度建设，充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，凝心聚力，密切配合，共同推进全镇经济社会发展。二是切实加强农村党建工作。进一步夯实“3536”农村基层党建工作体系，全面深化“五个基本”，拓展“五个功能”。建好阵地，高标准、全覆盖式推进示范点建设，鼓励各村新建、改扩建党员群众服务中心，建成村级示范点建设“两带一片”（白小线示范带、草太线示范带、岩河岭示范片）格局，积极推进“英山红网”应用覆盖。建强组织，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿转化工作，加强“两新”党组织建设，实现农民专业合作社、非公企业党建工作全覆盖；加强对村“两委”换届的领导，切实选优配强村党支部书记队伍和村干部队伍。管好队伍，加强党员队伍教育管理工作，严把党员入口关，扎实开展党员民主评议工作，妥善处置不合格党员，严格管理党费，做好“一派两聘”工作，加强大学生村官管理工作。办好活动，扎实开展“三会一课”、“支部主题党日”、设岗创星等活动，加强宣传，造好氛围，加强督办，结合实际开展志愿服务、结对帮扶等特色活动，提升党员向心力和支部凝聚力。强化保障，大力发展村级集体经济，落实村级党建工作经费保障，推进村主职干部专职化管理。三是切实加强干部队伍建设。要以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯彻执行《党政干部选拔任用条例》，公开、平等、竞争、择优选人用人，充分发挥党委中心学习组、毕昇夜校的作用，切实抓好干部队伍教育和管理，提高干部落实政策的能力、科学发展的能力、化解矛盾的能力 ，按照“以德为先，德才兼备”的标准打造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的镇村干部队伍。四是切实加强党的作风建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制。深入推进廉政文化建设，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线和惩治腐败的党纪国法防线。以贯彻落实十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为契机，进一步强化从严治党的理念，不断严明政治纪律和政治规矩。

2.以精准脱贫、同步小康为目标，打赢脱贫攻坚“大决战”。全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神，按照“精准脱贫、不落一人”的总要求，把精准脱贫当作第一民生要务抓紧抓实，落实好“3556”实施计划，力求做到扶贫对象精准、产业扶贫精准、项目扶贫精准、资金使用精准、选人帮扶精准、脱贫效果精准。落实“五个一批”政策，真正做到真扶贫、扶真贫。在产业扶贫上，要进一步督促市场主体帮扶、干部包保责任的落实，全面组建村级自强互助合作社，充分发挥好其应有作用。在异地搬迁扶贫上，要加快进度，确保2016年年底完成20个村农村公租房建设和5个贫困出列村一般贫困户搬迁任务，2017年完成15个村的一般贫困户搬迁任务。确保2016年完成3个、2017年完成2个出列贫困村“十有”建设验收。确保所有建档立卡贫困户到2017年年底全部脱贫，逐步达到小康生活水平。

3.以绿色发展、多元开发为途径，打造全域旅游“桥头堡”。草盘有丰富的旅游资源，如名人优势，经权威考证，世界四大名人之一毕昇是我镇伍桂村人，活字印刷术是影响世界历史进程的重大发明之一，其创新精神、工匠精神与当前的主流思想高度吻合，中央、省、市、县对毕昇文化高度重视，目前对毕昇文化开发处于初步阶段，仍有极大的开发空间；山水优势，草盘境内山势险峻，风景奇秀，气候变换与海拔差异鲜明，春有五彩杜鹃，夏有高山避暑，峡谷漂流，秋有漫山红叶，冬天银装素裹，在自然禀赋上有先天优势；特产优势，有白茶、黄茶、高山茶、天麻、当归、茯苓等优质茶药资源和橡子豆腐、灯笼椒、毕昇饼等特色风味食品。未来五年，我们要紧扣县委“旅游新城”战略和“一区四带”发展思路，力争将我镇打造成英山全域旅游“东河人文风情旅游带”的“桥头堡”，围绕这一目标，今后五年我们要重点做成以下几件实事：一是加快毕昇纪念园建设。县政府已批准镇政府为毕昇纪念园建设业主单位，目前该项目正在进行招投标，即将动工。纪念园建成后，将成为全省乃至全国文化地标，极大提升我镇和全县旅游核心吸引力。二是全力配合县办旅游项目。做好张草线旅游公路协调配合工作，优化我镇旅游区位；做好“天马寨-篓子石景区”后续开发协调配合工作，打造五彩杜鹃旅游名片。三是加大旅游招商力度。多方联络，积极推介，做好旅游招商工作，重点争取小白线沿线千亩农业观光园、马河河谷、萧家寨等项目落户开工。四是完善旅游产业要素。鼓励、引导餐饮、娱乐等服务行业发展，坚持每年打造一家四星级农家乐，积极引进大型商贸企业；挖掘本土传说轶闻、采茶戏等特色文化资源；鼓励企业对茶、药等本地特色资源进行深加工，打造特色品牌；整合资源，完善“吃住行游购娱”旅游要素。

4.以双强双兴、富民强镇为目标，打造特色经济“主阵地”。未来五年，我们将坚持“工业理念谋划，现代管理经营，品牌战略打造”的发展理念不动摇，坚持打造“槐树坪-红花万亩茶叶示范带”和“黄沙河-星光万亩药材示范带”的发展思路不动摇，坚持强农兴农、富民惠民的战略目标不动摇，持续推进茶药产业转型升级，力争在鄂东地区和鄂皖边区茶药市场占一席之地，打造“药茶大镇”和“边贸重镇”。

一是要巩固扩大产业优势。争取一批有实力的优质市场主体安家落户，扶持本地龙头企业做大做强。依托宏业中药材专业种植合作社、早阳中药材种植合作社、金牛茶药专业合作社等市场主体，扩大药茶高效示范基地规模。鼓励企业引进新技术、新设备、新工艺、新模式，提升产品深加工水平。牢固树立品牌意识，加强宣传推介，力争打造本土知名药茶品牌。二是要构建新型经营体系。鼓励本地企业以集中流转土地、与农户签订协议的方式，建立“公司（合作社）+基地+农户”的集约式经营管理模式。大力发展以药、茶、林、果为主导的农民专业合作社和现代农业示范园、观光园、家庭农场、生态农庄等新型农业经营主体，建立完善茶药专业协会、行业协会等社会组织。三是要优化产业发展环境。落实各项强农惠农扶农和招商安商政策；加大农业农村基础性投入，统筹推进国土整治、农田水利、河道治理、道路交通等基础设施建设；大力发展物流、电商等行业，提高农业综合生产能力。

5、以统筹发展、协调发展为目标，打造服务和改善民生的“升级版”。群众之所需就是干部之所帮。一是要关心和爱护社会弱势群体。我们要把对社会弱势群体的关心作为检验自己的良心和党性的试金石。要在贫困户和低保户审定的基础上，重点做好农村危房改造、抗震房建设和易地扶贫搬迁工作，要通过1-2年的努力，全面消灭贫困户住危房的历史。二是推进农村基础设施建设。要加快农村水、电、路等基础设施的建设速度，让群众出行更方便快捷。要大力加强防洪抗旱治涝减灾工程、水资源与水生态保护工程和水土保持工程建设，为防洪安全、水资源安全、生态安全提供强有力保障。三是大力推进教育卫生事业。要加快农村卫生室建设力度，现有农村卫生室要向标准化看齐，要让群众看得起病，也看得了病、看得好病。要加快农村中小学校安全隐患的整治力度，要加快学校周边“三无食品”的查处力度，加强校园管理，让孩子读书更安全。四是持久抓好社会治安综合治理工作。要加快平安乡镇、平安村、平安产业的创建力度，加大矛盾纠纷调处力度，确保小事不出村、大事不出镇、急事处得了、难事稳得住，不断增强人民群众安全感和幸福指数。要进一步稳定低生育水平，提高符合政策生育率，控制出生人口性别比。此外，要积极做好广播电视、光纤入户、