产业扶贫“点亮”群众致富梦

——宣化区打好打赢精准脱贫攻坚战纪实

盛夏时节，在张家口宣化区崞村镇西崞村，由河北儿童医院驻村扶贫工作队引进建起的“宣化区众邦粮食加工厂”正在加紧生产，过去“藏在深闺无人识”的红谷米、绿豆等杂粮特产通过电商平台源源不断地销往石家庄、邯郸等地，群众再也不用为农产品滞销发愁了……

去年以来，宣化区把精准扶贫精准脱贫作为“一号工程”，集中全力发展光伏、旅游、家庭手工业、农产品深加工等八大脱贫产业，打出“组合拳”，截至目前，该区3500户、1.02万人摘掉了“贫困帽”。

近年来，河北省张家口市宣化区依托辖区荒山荒坡广阔的优势，有序发展光伏电站精准扶贫项目，取得良好的效益。目前，36个贫困村的3000多个贫困家庭通过光伏扶贫项目甩掉穷帽。

育产业增强“造血”功能

“多亏政府给村里提供的财政引导资金和扶贫贴息贷款，又无偿提供了建设用地，让我们村的拖鞋加工厂越办越红火。”在宣化区洋河南镇田家坊村贫困户张学周眼中，政府给予的帮扶，不仅给村里150余名闲赋在家的兄弟姐妹带来了致富的希望，也让他们脱贫有了动力。

2017年以来，宣化区按照“一村一品”“一户一策”要求，立足当地实际，确定了光伏、旅游、家庭手工业、农产品深加工等八大脱贫主导产业，制定了《关于加快推进产业扶贫精准脱贫实施方案》，积极推动产业扶贫。同时，他们按照产业线路图，重点打造深井、江家屯、李家堡种养殖示范基地，崞村、王家湾光伏产业示范基地，洋河南、塔儿村旅游产业基地扶贫示范点，全区基本形成了“一村一点”或“一村多点”格局，贫困户自我发展能力明显提高。

如今，宣化区已呈现出“区、乡镇、村合力抓产业，贫困户自强促增收”的喜人局面，实现了贫困户依靠特色产业稳定增收脱贫的目标。截至目前，全区累计整合财政涉农资金2.68亿元，建成重点农业园区32个，培育龙头企业68户，注册专业合作社823家，开办家庭农场115家，累计带动贫困群众2.4万人。

工人在张家口市宣化区洋河南镇田家坊村拖鞋加工厂工作。

抓改革激活内生动力

狗年春节前夕，宣化区农村分享最多的消息，是村民们领到了期盼已久的“三变”改革分红。家住赵川镇古城村的路美瑶，就是宣化区实施“三变”改革的受益贫困户之一。

路美瑶的丈夫常年患病，家境十分窘迫。为了帮扶路美瑶家，驻村干部不仅为她“量身定制”了帮扶计划，还动员她用自家5亩多旱田入股到精科农业园区。路美瑶欣慰地说：“我如今被聘为了园区工人，不仅可以收租金、领工钱，而且还当起了股东，每年可以享受分红。”

为提高贫困户内生动力，去年，宣化区按照“区级统筹、乡镇实施、股权村有、企业（园区）使用、股权收益固定、贫困户分红受益”的思路，重点在42个贫困村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，已获初步成效。截至目前，该区落实产业发展资金3.8亿元，带动了53个村的4325户贫困户稳定增收。

游客在张家口市宣化区许家堡村一农业观光园采摘成熟的大黄杏。

宣化区亿隆蔬菜种植基地的工人在查看非洲冰草的长势。

活金融浇开扶贫之花

杜生祥是李家堡乡健强庄村党支部书记，一直想通过招商引资发展产业，却苦于没有投资商和启动资金。

针对贫困村反映的银行贷款“门槛高”、贷款周期长、程序复杂等实际问题，2017年以来，宣化区探索出“政府、银行、贫困村、企业、贫困户”五位一体产业扶贫新路子，通过撬动金融资本，打通金融机构与企业、贫困户之间的绿色通道，切实破解“贷款难、不愿贷、发展慢”的短板，为脱贫摘帽引入资金活水。得益于好的政策，贷款问题迎刃而解，村里发展产业有了资金，这让杜生祥如释重负。

和健强庄村一样，因金融支持，更多的贫困村有了资金，纷纷发展致富产业。截至目前，宣化区共投入担保金6720.3万元，风险补偿金5029.7万元，成立了区扶贫贷款担保中心，与辖区五家金融机构签订了合作协议，采取“企（合作社）贷、企（合作社）用、企（合作社）还、贫困户分红”的方式，累计发放贷款4153万元，其中扶持农户464户。该区还与国开行和农发行对接合作，先后融资1.83亿元，用于异地搬迁、“双基”建设等精准脱贫重点工程，实事好事办到了贫困群众的心坎上。（通讯员 孙明鹏 薛永胜）

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